Hacia una independencia energética de la Unión Europea

La invasión de Ucrania por parte de Rusia ha disparado las alarmas en las instituciones europeas tras haber evidenciado la dependencia energética de los Estados miembros de la UE. En este sentido, la Unión Europea importa el 90% del gas que consume y, de media, cerca de la mitad procede de Rusia, siendo el porcentaje aún superior en el caso de algunos Estados miembros como Alemania. Además, el 25% de las importaciones de petróleo y el 45% de las de carbón procede de Rusia.

En las últimas semanas, estamos siendo testigos de la imparable subida del precio de la energía, que alcanza niveles récord. Para mitigar esta situación y garantizar la seguridad del suministro, la Comisión Europea propone enfocar las nuevas medidas a los siguientes objetivos:

1. Mitigar el impacto del aumento de los precios de la energía y garantizar el suministro del gas para el próximo invierno.
2. Eliminar la dependencia estructural del gas natural ruso antes del 2030 – Plan RePowerEU.

En este sentido, recopilamos las principales medidas propuestas para cada uno de los objetivos prioritarios.

Medidas de emergencia sobre los precios de la energía y garantizar el suministro del gas para el próximo invierno.

La Comisión ha presentado orientaciones adicionales a las medidas de actuación y apoyo para hacer frente al aumento de los precios de la energía propuestas el pasado 13 de octubre. Ver comunicación aquí.

En las nuevas orientaciones la Comisión confirma la posibilidad de regular los precios en circunstancias excepcionales y establece la forma en la que los EEMM pueden redistribuir los ingresos procedentes de los beneficios del sector energético y del comercio de derechos de emisión.

Subrayan que la normativa europea de ayudas estatales ofrece a los Estados miembros opciones para prestar apoyo a corto plazo a las empresas afectadas por el elevado precio de la energía y contribuyen a reducir su exposición a la volatilidad de los precios de la energía a medio y largo plazo. La CE tiene previsto consultar a los Estados miembros sobre las necesidades y el alcance de un nuevo marco temporal de ayudas de estatales en caso de crisis para conceder ayudas a las empresas que puedan verse afectadas, especialmente aquellas que soporten elevados costes energéticos.

Por otro lado, la Comisión también tiene previsto presentar una propuesta legislativa para obligar a garantizar que el almacenamiento subterráneo del gas alcance un mínimo del 90% de su capacidad para el 1 de octubre de cada año.

Además, la Comisión proseguirá su investigación sobre el mercado del gas, ante el temor a posibles falseamientos de la competencia por parte de los operadores, y estudiará opciones para optimizar la configuración del mercado eléctrico.

PLAN REPowerEU 
Eliminar la dependencia estructural del gas natural ruso antes de 2030.

Con este nuevo plan, la Comisión busca aumentar la resiliencia del sistema energético a escala sobre dos pilares principales:

1. Diversificar el suministro de gas natural mediante más aportaciones de GNL y gaseoductos que no provengan de Rusia y aumentar el volumen de importación de biometano e hidrógeno renovable.
2. Reducir más rápidamente el uso de combustibles fósiles impulsando la eficiencia energética, apostar por las energías renovables y la electrificación, y resolver los cuellos de botella de las infraestructuras.

En este sentido, la Comisión indica que con las medidas del REPowerEU se podría eliminar un volumen de gases fósiles equivalente a lo importado de Rusia el año pasado, y casi dos tercios de esta reducción se podrían lograr en el plazo de un año.

Para alcanzar estos objetivos, la Comisión propone colaborar con todos los Estados miembros para determinar los proyectos más adecuados.